新华社北京11月20日电 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》总结了新时代以来党领导经济社会发展的实践经验，触及了当前和今后一个时期我国发展面临的形势和任务，第五个发展时期的发展“第二年”、“五年发展必须遵循主体时期、第二年发展时期”、“第二年发展时期主要发展”、“国家经济发展”、“六个坚持”原则。准确理解和掌握这些基本原理意义重大对于确保“十五五”规划顺利实施、取得成功具有重要意义。一是关于推进党的全面领导。党的领导是中国特色社会主义的最重要特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会长期健康发展的主要保证。党的领导是全面、系统、整体的，必须全面、系统、整体地落实，党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程。要维护党中央权威和集中统一领导，健全党统揽全局、组织各方的领导体制，健全党委重大决策部署的落实机制，确保自上而下的统筹协调。化和有效实施。完善和落实民主集中制，坚持科学判断、民主决策、依法决策，提高党把握方向、谋划大局、制定政策、推进改革的能力，为我社会主义事业提供基本保障。第二，关于服从至高无上的人。服从至高无上的至高无上的人，是我们党的主要政治立场，也是我国经济社会发展价值的主要取向。党中央提出，真正的目标是到2035年实现社会主义现代化，其中重要内容之一就是要在人的全面发展、全体人民共同富裕方面取得更加透明的进展。 “十五五”时期，我们必须牢牢把握共同富裕的本质要求，满足人民美好生活需要坚持以人民为中心，尊重人民主体地位，紧密依靠人民，维护人民根本利益，促进公平正义。我们既要在发展中着眼保障和改善民生，加强普遍性、基础性、基本性的民生，解决人民群众的急、难、急的问题，又要在人民的需要中顺应事物、投资于民生，在经济上与人民群众、生活人民群众精神生活相统一、相辅相成，使现代化成果更多、更平等地惠及全体人民。三是围绕高质量发展。质量发展体现了我国发展阶段特征，是当前和今后一个时期经济社会发展的主要要求。 《建议》与“十四五”规划一致，继续认可推动质量发展“十五”时期经济社会发展的主题是“十二五”。我们必须以新发展理念引领发展，按照创新、协调、绿色、开放、共享的要求谋划和推动发展，推动经济质量有效提升。升数和体积的合理增长；因地制宜发展新生产力，加快培育新动能，推动经济结构优化升级；加快构建新发展格局，强化国内循环，畅通国内国际双循环，用国内循环的稳定性形成国际循环的波动性；统筹扩大内需深化供给侧结构性改革，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费与消费良性互动n 投资、供给和需求；优化增量、盘活存量，全面提高资源配置效率，促进经济长期健康发展和社会全面发展。四是关于继续全面深化改革。改革是我国经济社会发展的主要动力。新时代特别是“十四五”以来经济社会发展的实施充分证明，只有全面深化改革，才能更好落实新发展理念，解决发展问题，增强发展活力，巩固发展优势。 “十五”期间，解决高质量发展深层次矛盾的“治标之策”是深化改革，应对各种风险挑战的“治本”也是深化改革。或。实施“十五五”规划，必须统筹落实党的二十届三中全会进一步全面深化改革的部署，重点制约高质量发展。我们必须克服制约数量发展的体制机制障碍，推进深度改革，扩大高水平开放，着力完善社会主义市场经济，健全高水平开放体制机制，促进生产关系与生产力关系、上层建筑与经济基础更好协调，发展动力和社会动力不断增强。第五，关于有效市场与政府承诺与市场的结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，是建设社会主义市场经济必须解决的关键问题。党的十八大以来，我们沿着社会主义市场经济改革方向，向广度和深度推进市场化改革，减少政府对资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预，提高效率和公平，激发活力，加快发展现代市场体系，不断激发各类商人的活力和创造力。同时，协调有效市场和有为政府仍面临许多现实障碍。 “十五五”期间，要更好发挥“两只手”的作用。一方面，要完善市场经济基本制度，把能由市场机制有效调节的经济活动交给市场，把政府不该管的事情交给市场，构建统一开放、竞争有序的市场系统;另一方面，要努力提高政府服务和管理水平，发展法治经济政策、信用经济，营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，构建“有弹性”、“有管理”的经济结构。六是关于发展与安全统筹的强制。发展与安全相结合，是我国经济社会发展的内在要求，也是保证社会充满活力、有序发展的主要手段。未来五年，我国各种不确定、不可预测的风险因素将明显增多，发展与安全挂钩的任务更加艰巨。必须把发展和安全全局放在突出位置，把安全与发展结合起来，谋安全发展，不能贯彻国家安全总体观，走中国特色社会主义社会管理道路。特色，健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，完善社会管理和公共安全管理，高质量推进国家国防和军队现代化，筑牢国家安全屏障。强化底线思维，综合考虑内外部因素，有效防范和化解各类风险，着力保障关系国家长治久安、经济健康稳定、人民安居乐业的基本安全。提高经济社会韧性，不断提高应对外部扰动、抵御风险冲击的能力，以新安全格局保障新发展格局。