中央经济工作会议12月10日至11日在北京召开。2026年是“十五五”开局之年。经济工作如何做好？释放了哪些宏观调控信号？还有哪些与国计民生密切相关的政策建议值得期待？ 12月11日晚，湖北日报全媒体记者第一时间连线专业专家学者，对政策进行深入分析解读。 01 关键词：内需引领 赋予客人意义 邹伟 武汉大学经济管理学院教授 会议精神概要 进一步实施促进消费专项行动，制定实施城乡居民收入增加规划。扩大优质商品和服务供给。优化落实“两新”规则。清理不合理限制措施消费领域，激发服务消费潜力。 顺应内需主导，发挥市场巨大优势 中央经济工作会议把“以内需为主导，建设强大国内市场”作为明年经济工作的重中之重。邹伟认为，这说明扩大内需不是短期措施，而是“十五五”期间将继续确立的大扩张。 主要国家经济的特点是内需为主导、内循环。 “十四五”期间，内需引领我国经济增长。邹伟表示，中国拥有14亿多人口、4亿多中等收入群体，是全球最大、最具增长潜力的市场。有基础、有条件、有实力创造良性循环e 以及运转良好的全国统一市场。 “十五五”期间，我国发展正处于战略机遇和风险挑战并存的时期，不确定、不可预测因素增多。在此背景下，全面扩大内需的战略重要性凸显。立足国内，依托国内超大规模市场的优势，充分挖掘内需潜力，有利于化解外部冲击和外需下降的影响，增强我国经济的韧性。 党的二十届四中全会明确指出，强大的国内市场是中国式现代化的战略基础，要求以扩大内需为战略基础。邹伟表示，只有不断激发潜在消费、扩大生产适度投资可以最大限度发挥超大市场效益，强化国内大循环，畅通国内国际双循环，推动经济实现有效质的提升和合理量的增长。 他认为，湖北是经济、科教、生态、农业大省，发展势头强劲。当前，在国家战略叠加、政策红利加持下，我们要顺应内需主导，积极融入全国统一市场。 湖北日报全媒体记者 谢慧敏 02 关键词：新动能 赋予客人意义 林建华 中国社会科学院中国现代化研究院党委书记、教授、博士生导师 会议精神概要 坚持创新驱动发展，培育壮大新动能。发展促进科学教育技术人才发展综合规划。实施新一轮引领产业链质量发展行动。深化拓展“人工智能+”，完善人工智能管理。 以“步”的姿态培育壮大新动能 “‘加快’二字，是科技突破、培育新动能的决心和紧迫感。林建华认为，这既是来自全球科技竞争和产业链重组带来的外部压力，也是我国迈向质量发展阶段、塑造未来竞争者的内在需要。‘加快’不仅仅是被动应对挑战，更是抢抓历史机遇的主动之举。” 在林建华看来，当前新一轮科技革命和发展，我国工业界正处于关键时期。itical stage of accelerating breakthroughs, and global scientific and technological innovation has entered an unprecedented period of intensive activity. Modern technology is no longer a linear development in a single field, but has shown a clear trend of cross-integration of many technologies and collective leaps.其渗透性、扩散性甚至颠覆性更加显着，推动工业化进程持续加速。 "At present, our country has formed a complete system of intelligence industry, and every link of the industrial chain is a track for innovation and entrepreneurship." Lin Jianhua said that for Hubei, the key is to closely integrate the country's strategic orientation with its own science, education, and industrial parks.expected, use of "artificial intelligence +" to deeply combine advantage in industrial ones such as optoelectronic, and large combine, Health, and spawned a number of new productivity benchmarks such如智能互联汽车和人工智能药品。通过打造开放领先的应用场景，关键是构建充满活力的创新生态系统，从而在新一轮行业竞争中占据先机。 在深化拓展“人工智能+”的同时，还要完善人工智能管理。林建华认为，要确保人工智能“向善生长”，技术本身的设计和演进至关重要。要推动隐私保护计算、moretas算法等“好技术”的研发和应用，建立健全嵌入式伦理机制。 湖北日报全媒体记者 刘宇 03 关键词：力量与活力 赋予客人意义 胡川 湖北省全面深化改革研究院执行院长 会议精神概要 持续改革攻坚增强活力高质量发展。制定建设全国统一大市场的规定，彻底理顺“参与式”竞争。制定实施进一步深化国有及国有企业改革方案，完善促进民营经济发展的配套法律法规和法律政策。扩大改革重点试点市场因素。 打造“权酒高地”实现结构性跨越 “坚持改革解决重大问题，增强高质量发展活力”首次进入年度扩大经济工作工作体系。 “高质量发展的动力和活力”不仅强调成果指标的提升，更注重推动高质量发展的内生动力和制度活力。 胡川表示，这里的“动力”是指推动经济增长的内在动力机制，如技术创新、制度优化、智力资本培育等； “活力”是指制度环境下经济主体的积极性和创造性竞争力，是主动性、创造性的集中体现。 在宏观经济环境下，这一提法是现实且具有现实意义的。一是全球经济周期波动加剧，外需不确定性加大，必须更多依靠内生力量；二是传统增长动力空间缩小，结构性问题凸显，需要改革解放生产力全要素、培育新生产力。第三，创新驱动发展的战略地位不断上升，必须构建具有可持续发展能力和自我成长能力的创新体系。领带。所以，“活力活力”的提出，确实是中央的回应。是适应经济转型时期特点和建设现代经济体系的制度基础工程。 “对于湖北来说，‘增强高质量发展动力活力’既是任务，也是机遇。”胡川表示，只有通过体制改革增强动力，通过市场优化激发活力，通过科技创新构建可持续支撑体系，湖北才能在国家高质量发展格局中占据更加关键的战略地位，真正实现从“科教强省”向“现代化强省”、从“工业强省”向“新生产质量强省”转变。这样的结构性跨越，正是中央提出“增强高质量发展动力活力”的深刻内涵。 湖北日报全媒体记者 王子异 04 关键词：对外开放 赋予古意义埃斯特 潘媛媛 中国社会科学院国家全球战略智库研究员 会议精神概要 推动贸易与投资一体化、内外贸联动发展。鼓励和支持服务出口，积极发展数字贸易和绿色贸易。完善境外综合服务体系。推动商签更多区域、双边协定和投资协定。 高水平开放打造竞争新优势 “随着对外开放，体现了中国扩大开放的决心。”潘媛媛表示，尽管国际形势相互关联，但各项经济数据表明，中国推动高水平开放取得了惊人成效，在开放发展中与世界各国实现了互利共赢，说明了高层开放的重要性。开放已被突出显示。 今年，面对贸易保护、关税壁垒等障碍，我国仍在试图通过数字贸易等方式赢得发达国家市场。同时，积极开拓发展中国家市场，帮助经济实现有效质的提升和合理数量的增长。潘媛媛认为，前10个月湖北进出口总值6809.6亿元，同比增长21.6%。东盟等新兴市场贡献显着。与此同时，实际利用外资保持中部地区首位，开放势头逐步增强。推动商签更多区域和双边贸易投资协定，可以进一步深化多边、双边经贸关系，提升贸易投资便利化，推动开放型经济高质量发展。 “湖北可以发展服务贸易，打造高水平开放竞争新优势。”在潘媛媛看来，湖北服务贸易连续多年位居中部第一，武汉入选国家服务业扩大开放综合试点城市。推动服务业开放创新发展潜力巨大。湖北可聚焦文化旅游、金融、科技、大健康等重点领域，构筑区域竞争错位优势，为打造内陆开放高地注入新动能。 今年以来，湖北跨境电商进出口额快速增长，成为外贸增长新引擎。潘媛媛认为，湖北还可以依托交通、人才、产业枢纽等优势，大力发展新模式推动数字贸易，借助跨境电商打开更大的国际市场。 湖北日报全媒体记者 李朝霞 05 关键词：区域联动 赋予客人意义 中国发展战略与规划研究院副院长、武汉大学经济管理学院教授吴传庆会议精神总结 加强主要城市储蓄统筹协调，深化跨行政区域合作。 加快长江中游城市群共同体建设 “长江中游城市的聚集应该建立一种社区意识。”吴传庆重点介绍了“加强主要城市群协调联动，深化跨行政区合作”。他认为，长江中游城市发展要加强然后在基础设施、创新驱动、公共服务、产业合作、生态环境保护、对外开放等方面协调联动，加快城市中心老龄化社区建设，实现要素在更大空间的合理配置。 “要统筹创新驱动发展，联合攻关关键核心技术，合力加强科技成果转化。”吴传清认为，要加强湘江两岸、赣江两岸与武汉东湖科技创新走廊的联系，开放所蕴含的高校、技术和企业，实现区域间关键重大技术成果共享，引导区域间中小型关键重大技术成果与企业间的合作。指导区域间中小型关键和基础技术，指导区域间中小型关键和基础技术，指导和指导区域间关键和基础技术，指导和指导区域间关键和基础技术，指导和指导区域间关键和基础技术。注重大城市的研发和中小城市的成果转化。他介绍，天门海洋科技创新中心建在武汉，研发在武汉，创新在天门。 在公共服务方面，城市储蓄要实现公积金、社保、医疗保险等互认。他还建议，除了传统的钢铁、水务、公共和航空基础设施互联互通外，新基建主要指信息基础设施，5G、6G、计算电源中心等也必须互连。 在产业协调发展方面，要避免同质化竞争和龙虎竞争，加强分工合作，共同打造国家级产业集群。他说：“武汉要打造全球光电子产业集群，襄阳、宜昌、长沙、南昌等地也可以建设。通过产业联盟、长链、产业地图等形式，联合举办论坛、展览等方式，加强沟通、分工合作，做到1+1>2。” 湖北日报全媒体记者 张爱虎 06 关键词：“双碳”领跑 赋予客人意义 华中科技大学国家治理研究院副院长， 经济学院教授孙永平 总结会议精神 以“双碳”为引领，推动全面绿色转型。深入推进重点行业节能减碳。制定能源强国建设总体规划，加快新能源体系建设，扩大绿色电力应用。 全面绿色转型需“双碳”引领 “‘双碳’目标的战略定位正变得更加重要、更高。”孙永平认为，中央经济工作会议明确提出“坚持‘双碳’方针，为明年工作定下总基调和主攻方向，这意味着一切绿色低碳活动都要以‘双碳’目标为指导，推动经济社会发展全面绿色转型。” 明年是“十五五”规划的开局之年。中国正进入关键时期总体碳达峰与质量发展之间的交叉点。绿色低碳已成为贯穿全局发展的重要线索。 孙永平指出，湖北作为工业大省，碳排放主要集中在钢铁、水泥、化工等传统行业。未来，湖北要大力深入推进重点产业节能减碳改造，进一步推动这些传统产业向高端、绿色、智能、精细化、循环产业转型升级。 绿色电力是具有“阳光和风的味道”的清洁能源。如今，湖北每用电量三千瓦时就有一度是绿色电力。围绕“双碳”目标，湖北能源新增装机实现跨越式发展，清洁能源供给大幅提升。目前，“三脚架”潜水员水、火、新能源统一支撑格局已形成，“绿色”、可再生动能发展速度稳健。 “这次中央经济工作会议强调扩大绿色电力应用，释放出强烈的政策信号。”孙永平分析，绿色电力作为新能源体系建设的重点，需要在政策引导、市场机制、消费激励等层面构建系统化支撑体系，才能在“双碳”目标中充分激发其潜力。下一步，湖北要不断拓展绿色电力应用场景，加快建立清洁低碳、安全高效的现代能源体系，为全省绿色低碳发展提供坚实支撑。 湖北日报全媒体记者 刘丹 07 关键词：民生最重要 赋予客人意义 胡吉良 华中师范大学经济研究中心副主任 会议精神概要 把民生作为第一要务，实施稳就业、扩能力、提质量行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体工作，鼓励和支持灵活用工、新工种人员参加职工保险。推动教育资源布局结构调整，增加普通高中学历供给和优质高校本科招生。 务实提升人民经济保障 以民生为第一要务，努力为群众办更多实事。胡继良表示，这项工作的主要任务是紧紧围绕“务实提质、精准应对”的核心，从人民群众的迫切需要和关切出发，优化举措。它不仅延续既延续了人民经济保障，又凸显了政策执行的有效性，内涵丰富。 就业保障证券“重点群体+权益保障”。今年，“稳就业、扩能力、提质量”行动得到明确，把高校毕业生工作摆在突出位置，同时加强对灵活用工、新型工种劳动者的保障，鼓励他们参加职工保险，填补新兴就业群体的保障缺口，既促进充分就业，又关心产业发展。 体现了对人民经济需求的准确反应。教育领域，以扩大优质本科生规模为基础，调整普通高中学历供给和教育资源布局，精准回应家长的迫切需求。高质量的教育；医疗领域，深化药品集中采购和医保支付流程改革，兼顾不同群体用药差异，满足公众对药品质量和自主选择的诉求。在养老领域，推行长期护理保险制度，实施康复护理能力扩大和完善，应对人口老龄化带来的养老问题，使人民经济服务精准满足人民群众现实需要。 会议还对民生统筹工作、教育、医疗、养老、生育等领域进行部署，构建全生命周期服务体系。在“投资于民”理念驱动下，我们把人民经济安全与增加居民收入、拉动消费有机结合起来，不仅解决了当前问题民生改善的同时，也促进了经济改善和经济发展的良性循环，为高质量发展奠定了坚实的民生基础。 湖北日报全媒体记者 肖丽琼 08 关键词：好 赋予客人意义 张杰 中国人民大学中国经济改革与发展研究院教授 会议精神概要 我们坚守底线，积极主动、持续化解重点领域风险。努力稳定房地产市场，有序推进“好房子”建设，加快构建房地产开发新模式。 从漂亮房子的角度调整房地产发展方向 “我们必须科学理性地认识‘正确’进步。”张杰表示，要正确认识当前我国正处于深度结构调整过程中经济结构，特别是培育新产业、新力量、新业态的过程。要在推动经济高质量发展、促进各项民生经济项目稳定、保证地方政府基础能力和活力的基础上，妥善推动地方经济发展和产业深度转型升级。 近年来，湖北全面推进“好房子”建设，建立房地产开发新模式。张杰认为，这不仅是激活房地产投资活力的创新举措，也能解决消费者美好生活的重要需求。这是惠民政策与投资政策融合转型的探索。 武汉是疫情重灾区，儿童多，学历高。新一代年轻人的住房需求已发生了根本性的变化——不仅要环境优美、价格合理，还要满足更加多样化的生活方式需求。从好房子的角度调整房地产发展方向，不仅可以盘活投资，还能吸引和聚集更多高学历青年，成为房地产投资良性循环中的人口优势。 在张杰看来，当前，湖北经济规模在中部地区的地位日益凸显，武汉都市圈培育新兴产业动能、集聚各级高新技术人才、吸引资本的能力逐步凸显和增强。主要原因是投资势头强劲，特别是高新技术产业、战略新兴产业和未来产业。对湖北投资加速。 投资的强劲活力在于湖北全面跨省将人才等科技资源转化为产业创新资源，再将产业创新资源转化为产业体系，构建良好的循环机制。 湖北日报全媒体记者 王艳华